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重磅利好：因地制宜發(fā)展分布式能源，支持國家算力設(shè)施發(fā)展綠電直連3月14日，《關(guān)于2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案》正式發(fā)布。
根據(jù)《報(bào)告》，2026年是“十五五”開局之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，意義十分重大。 主要預(yù)期目標(biāo)包括，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右。主要考慮：2026年是從能耗雙控全面轉(zhuǎn)向碳排放雙控的第一年。設(shè)置這一目標(biāo)，綜合考慮了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型和國家能源安全等多種需要，有利于有序?qū)崿F(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。隨著非化石能源發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量較快增長、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)具有較好支撐。 2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)包括，深入推進(jìn)節(jié)能降碳，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，統(tǒng)籌加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。 積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰。全面實(shí)施碳排放雙控制度，制定實(shí)施碳達(dá)峰碳中和綜合評價(jià)考核辦法和更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見，扎實(shí)開展“十五五”碳達(dá)峰行動，建立可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)制度。 堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評價(jià)，對新上高耗能高排放工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施碳排放等量或減量置換。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。 制定能源強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要，加快新型能源體系建設(shè)，有序推進(jìn)“沙戈荒”新能源、西南“水風(fēng)光”清潔能源和采煤沉陷區(qū)新能源基地建設(shè)，加快推進(jìn)跨省清潔能源輸電通道規(guī)劃建設(shè)，因地制宜發(fā)展分布式能源，積極發(fā)展抽水蓄能、新型儲能，加快智能電網(wǎng)建設(shè)。推動煤炭消費(fèi)清潔替代，開展煤電和煤化工低碳化改造，推動現(xiàn)代煤化工與綠氫、生物質(zhì)等新能源耦合發(fā)展，加快淘汰落后燃煤設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)零碳園區(qū)和零碳工廠建設(shè)，推進(jìn)氫能綜合應(yīng)用，啟動零碳公路運(yùn)輸通道示范路段建設(shè)。制修訂一批能耗強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和碳排放管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品碳排放管理支撐。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算、碳足跡管理體系，建立綠色貿(mào)易進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)制度和監(jiān)測體系。進(jìn)一步擴(kuò)大碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍，完善全國溫室氣體自愿減排交易市場制度體系。 加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。推動修訂節(jié)約能源法，修訂重點(diǎn)用能和碳排放單位管理辦法，開展制冷能效提升和綠色照明行動，推行公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用托管等市場化節(jié)能模式。設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點(diǎn)。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式。 主要任務(wù)還包括，完善全國統(tǒng)一電力市場體系，更好發(fā)揮抽水蓄能跨省調(diào)節(jié)作用，提升跨省跨區(qū)電力互補(bǔ)互濟(jì)水平。完善電力市場規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范電力市場交易和價(jià)格行為，深化上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，做好第四監(jiān)管周期輸配電價(jià)核定工作。拓展多用戶綠電直連新模式，支持國家布局的算力設(shè)施因地制宜發(fā)展綠電直連。 持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。實(shí)施新一輪制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，開展重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)降本降碳行動，新部署一批重大技術(shù)改造升級項(xiàng)目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造。 在專欄9重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)降本降碳行動中，重要舉措包括，建設(shè)零碳園區(qū)。支持有條件的地區(qū)建設(shè)零碳園區(qū)，推進(jìn)各類園區(qū)低碳化零碳化改造，推動綠電直連、新能源就近接入增量配電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化等模式在零碳園區(qū)落地，發(fā)展“以綠制綠”模式。 建設(shè)零碳公路運(yùn)輸通道。以貨運(yùn)需求大、貨車密度高的國家高速公路、普通國道為重點(diǎn)，在交通樞紐、物流園區(qū)、服務(wù)區(qū)等節(jié)點(diǎn)布局建設(shè)充換電、氫、液化天然氣等綜合能源補(bǔ)給站，積極推廣新能源重卡，打造一批示范路段。
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